الخارجة

إرشادات اللجنة العليا للقضاة المشرفين علي الانتخابات(أخطاء تبطل الصوت و11 تصرفا تعتبر جريمة)ارشادات وتعليمات مهمة أعدتها اللجنة العليا للانتخاباتالبرلمانية برئاسة المستشار محمود أبوالليل وزير العدل لاعضاء الهيئات القضائية المشرفين علي انتخابات مجلس الشعب لتحقيق الاشراف الحقيقي والفعال علي الانتخابات.. ضمانا لمصداقيتها وليدلي الناخبون بأصواتهم في أمان لتكون السيادة للشعب وحده مصدرالسلطات. أكدت الارشادات علي أن يتواجد القضاة بمقر لجانهم الفرعية في السابعةصباحا ويبدأ التصويت منذ الثامنة صباحا حتي السابعة مساء.. وسيتم الفرز داخل لجانالفرز المختصة بعد نقل الصناديق إليها ويعلن رئيس اللجنة العامة نتيجة كل دائرة.. ويتولي القضاة تسجيل محضر بأي جريمة انتخابية.. وحذرت التعليمات من 6 حالات تبطل الصوت وحددت تيسيرات للمكفوفين وذوي العاهات عند التصويت.. وأكدت علي حضر مندوبيالمرشحين كل اجراءات الاقتراع والفرز. في البداية أكد المستشار محمود أبوالليل وزير العدل رئيس اللجنةالعليا للانتخابات ان المشرع استحدث تشكيل اللجنة العليا منحها العديد منالاختصاصات بداية من قواعد اعداد جداول الانتخابات ومحتويات او طرق مراجعتهاوتنقيتها وتحديثها وانتهاء باعلان النتيجة العامة للانتخابات.. ويأتي تشكيل اللجنةعلي طريق مسيرة الإصلاح ويعكس رغبة أكيدة في ترسيخ الديمقراطية وتهيئة وسائل تيسيرمباشرة حق الانتخاب في شفافية وصدق وحيدة كاملة.. ويهدف توفير الضمانات التي تحققسلامة مجريات العملية الانتخابية وصوتها من كل ما يمس نزاهتها وتعبيرها الصادق عنإرادة الناخبين وتحقيقا للاشراف القضائي الكامل والفعال علي عملية الاقتراع. وأضافوزير العدل ان القضاة وتقديرا للثقة التي أولاها لهم الشعب قادرون علي ممارسةالاشراف بحيدة ونزاهة وبحس القاضي الذي لا يغفل عن قضايا وطنه.. وأكد أن القضاةيدركون جسامة المسئولية الملقاة علي عاتقهم.. والارشادات الصادرة عن اللجنة العلياتتضمن توضيحا للمسائل العملية التي تصادفهم عند عملهم. حق دستوري وقال المستشار أبوالليل ان دستور 1971 كفل حق الانتخابات والترشيحوإبداء الرأي وفقا لاحكام القانون.. وأكد ان المساهمة في الحياة العامة واجب وطني.. وقد أكدت المحكمة الدستورية العليا في أحكامها ان الانتخاب والترشيح حقان لهالازمان لإعمال الديمقراطية.. وواجب وطني يتعين القيام به في أكثر المجالات أهميةلاتصالها بالسيادة الشعبية التي تعتبر قواما لكل تنظيم يرتكز علي إرادة الناخبين.. واخضع المشرع الدستوري عملية الاقتراع وهي جوهر عملية الانتخاب لاشراف حقيقي وفعالمن أعضاء الهيئات القضائية ضمانا لمصداقيتها وحتي يتمكن الناخبون من اختيار ممثليهمفي مناخ تسوده الطمأنينة لتكون السيادة للشعب مصدر السلطات وحده واكد ان المشروعبقرار انشاء اللجنة العليا احاط عملية الانتخاب بالمزيد من الضمانات التي تكفلسلامتها وتجنيبها احتمالات التلاعب بنتائجها من أجل تدعيم الديمقراطية. قبل الاقتراع تناولت تعليمات وارشادات اللجنة العليا للانتخابات الاجراءاتالمتبعة قبل بدء عملية الاقتراع.. فأكدت علي أن يعد رئيس اللجنة الفرعية ختما باسمهليضع بصمته علي المظاريف وصندوق الانتخاب.. ويتواجد القضاة قبل 24 ساعة من يومالاقتراع بمقر المحكمة الابتدائية التي سيشرفون علي الانتخابات في دائرتها لاستلامأوراق العملية الانتخابية وأخذ التعليمات المنظمة.. ولكل مرشح أن يوكل عنه أحدالناخبين في نطاق اللجنة العامة لتمثيله أمامها.. وآخر من الناخبين المقيدين في كللجنة فرعية لتمثيله فيها.. ويبلغ رئيس اللجنة بذلك كتابة في اليوم السابق عليالانتخاب. وعلي رئيس اللجنة الفرعية ان يحضر إلي مقر اللجنة في السابعة صباح يومالاقتراع.. ويقوم بمعاينة قاعة الانتخاب للتحقق من تجهيزها واستيفائها للأدواتوالمهمات.. وتحديد جمعية الانتخاب وهي المبني الذي توجد به قاعة الانتخاب والفضاءالذي حوله.. ويخطر رئيس اللجنة الفرعية رئيس القوة المعين لحفظ النظام مع التنبيهعليه بمنع غير الناخبين من دخول جمعية الانتخاب أو التواجد في الفضاء حولها.. وكذلكمنع دخول الناخبين اذا كانوا يحملون سلاحا.. ولايجوز أن يدخل رجال الشرطة لقاعةالانتخاب الابناء علي طلب رئيس اللجنة ويتم تعليق نسختين من ارشادات الناخبين فيمكان ظاهر بجمعية الانتخاب وعلي باب قاعة الانتخاب من الخارج.. وتعقد اللجنة فيالقاعة المخصصة لذلك. وعند اكتمال حضور أعضاء اللجنة ومندوبي المرشحين يقوم القاضيرئيس اللجنة بفتح المظروف المشتمل علي كشوف أسماء الناخبين (نموذج 38 ش) وفتحالمظروف المشتمل علي بطاقة الانتخاب للتحقق من ختمها بختم اللجنة ومطابقة عددهاللمكتوب بالمظروف ولعدد الناخبين.. واذا وجد بها تقصا يستكمله من رئيس اللجنةالعامة وتثبت هذه العملية في المحضر ومعاينة صندوق الانتخابات وفتحه للتحقق من خلوهوسلامته وصلاحية مفتاحه ثم غلقه مع الاحتفاظ بالمفتاح معه شخصيا ولا يجوز فتحه إلاعند فرز الاصوات.. وعند بلوغ عدد مندوبي المرشحين اثنين يقوم رئيس اللجنة بفتح محضرعلي (نموذج 51 ش).. واذا مضت نصف ساعة علي ميعاد بدء عملية الانتخاب ولم يصل عددالمندوبين اثنين يكمل القاضي العدد من الناخبين المحاضرين العارفين للقراءةوالكتابة.. واذا زاد عدد المندوبين علي ستة وتعذر اتفاق المرشحين عليهم عينهم رئيساللجنة بالقرعة من بينهم.. وفي جميع الأحوال تبدأ عملية الانتخاب اذا مضت ساعة عليالميعاد المحدد لها دون أن يتقدم المرشحون بمندوبين عنهم أو اذا لم يتمكن رئيساللجنة من استكمال من يحل مكانهم. الإدلاء بالصوت وتضمنت الإرشادات الإجراءات المتبعة أثناء عملية الاقتراع. وأكدانه متى حانت الساعة الثامنة صباحا وكانت الإجراءات السابقة قد تمت تبدأ اللجنة فيتلقي أصوات المندوبين عن المرشحين أو الذين تم اختيارهم ثم تشرع بعد ذلك في دعوةالناخبين الموجودين في جمعية الانتخاب للدخول..ولا يقبل صوت أي ناخب غير مقيد بكشوفالناخبين.. ويقدم الناخب شهادة الانتخاب ذات اللون الوردي الموضح بها رقم قيدهبكشوف الناخبين ويثبت شخصيته بأي وسيلة بما في ذلك تعرف مندوبي المرشحين عليه.. ويقبل صوت من لم يحمل شهادة قيد اسمه بالجداول متى كان مقيدا بكشوف الناخبينالمدعوين باللجنة بعد أن يثبت شخصيته. أسباب البطلان ويتولي رئيس اللجنة إفهام الناخبين أن الصوت يبطل في 6 حالات.. وهي التأشير علي بطاقة الانتخاب بغير القلم الجاف.. واختيار أكثر أو أقل من العددالمطلوب اختياره.. وعدم اختيار أحد من المرشحين.. وكتابة الناخب لاسمه علي بطاقةالانتخاب أو وضع أي إشارة أو علامة أخري تدل عليه.. وإذا أثبت الناخب رأيه عليبطاقة غير التي سلمها إليه رئيس اللجنة.. وإذا كان الرأي المبدي في البطاقة معلقاعلي شرط. وأكدت الإرشادات انه يحظر دخول اللجنة لغير رئيسها وأمينيها والناخبوالمرشحين أو وكلائهم أو مندوبيهم المعتمدين إلا بإذن رئيس اللجنة شخصيا وعندالضرورة­ويحظر دخولهم حاملين سلاحا­ويوقع الناخب بعد الإدلاء بصوته فرين اسمه عليكشوف الناخبين بخطة أو بصمة أبهامه مع غمس إصبعه في مواد فسفوري غير قابل للإزالةقبل 24 ساعة.. وعلي رئيس لجنة الانتخابات ان يوقع علي الشهادة الانتخابية بما يفيدأن الناخب ادلي بصوته وعلي أمين اللجنة التوقيع في كشف الناخبين أمام اسم الناخب. المكفوفين والعاهات وتضمنت الإرشادات تيسيرات لإدلاء المكفوفين وذوي العاهاتبأصواتهم.. فعند حضور أحدهم وحده يحصل رئيس اللجنة علي رأيه شفاهة.. ويثبت أميناللجنة هذا الرأي في بطاقة الانتخاب بشرط أن تكون القاعة خالية من غير أعضاء اللجنةويوقع الرئيس عليها وتوضع في الصندوق.. وإذا حضر الناخب ومعه غيره يتم تخييره بينإبداء رأيه شفاهة أو إنابة الحاضر عنه ولا يشترط أن يكون ناخبا ويتم إثبات الإنابةفي المحضر.. وحفظ النظام في اللجنة مهمة رئيسها.. وإذا غاب أحد أعضاء اللجنة أوأمين يها عين الرئيس محله من الناخبين الحاضرين.. وتستمر عملية الانتخاب حتيالسابعة مساء.. وبعد ختم الصندوق بالشمع الأحمر بخاتم رئيس اللجنة يتم نقله لمقرلجنة الفرز ولو كان قادما تحت إشراف القاضي وحراسة قوة النظام ويقوم القاضي بتسليمهلرئيس لجنة الفرز.. ويقوم رئيس اللجنة الفرعية أيضا بتسليم مظروف كشوف الناخبينوبطاقات الانتخابات التي لم تستخدم ومحاضر عمل اللجنة والأوراق والشكاوي والبرقياتالتي وردت لها.. ويتم إثبات عملية التسليم في محضر. فرز الأصوات كما تضمنت إرشادات اللجنة العليا للانتخابات إجراءات فرزالأصوات.. حيث تجتمع لجنة الفرز بمقر الدائرة الانتخابية برئاسة رئيس اللجنة العامةوعضوية اثنين من رؤساء اللجان الفرعية وأمينها هو أمين اللجنة العامة ويتم فرزأوراق كل لجنة في حضور القاضي الذي كان رئيسا لها.. ولكل مرشح أن يوكل من يحضرالفرز في دائرته ليقوم بمراقبة الفرز واثبات أي ملاحظات.. وتحرر لجنة الفرز محضرالكل صندوق.. ولا يجوز فرز صندوق لجنة فرعية في غياب رئيسها ولا يغادر رئيس اللجنةالفرعية مقر لجنة الفرز إلا بعد نهاية فرز لجنته! وتفصل لجنة الفرز في جميع المسائلالمتعلقة بالانتخاب وصحة إبداء الصوت ومدا ولاتها سرية وتصدر قراراتها بالأغلبيةالمطلقة. في حالة تساوي الأصوات يرجح الجانب الذي به الرئيس وتكون قراراتها مسببة.إعلان النتيجة وتضمنت قواعد إعلان فوز المرشحين لعضوية مجلس الشعب انه ينتخبالعضو بالأغلبية المطلقة­نصف عدد الأصوات الصحيحة زائد واحد­فإذا كان المرشحانالحاصلان علي الأغلبية المطلقة من غير العمال والفلاحين أعلن انتخاب من حصل منهماعلي أعلي أصواته.. ويعاد الانتخاب بين أعلي مرشحين من العمال والفلاحين حصلا علياكبر عدد من الأصوات.. وإذا لم تتوافر الأغلبية المطلقة لأحد من المرشحين تعادالانتخابات بين الأربعة الحاصلين علي اكبر أصوات ويكون نصفهم علي الأقل عمالوفلاحين.. وفي الإعادة يفوز من يحصل علي أعلي الأصوات علي أن يكون احدهما علي الأقلعمال وفلاحين.. وإذا لم يرشح بالدائرة سوي اثنين احدهما علي الأقل عمال وفلاحينيجري الانتخاب في موعده ويفوز من يحصل علي 10 % من الأصوات.. وإذا لم يرشح سوي شخصواحد يعلن فوزه إذا حصل علي 10 % ويجري انتخاب تكميلي لاختيار العضو الثاني.. وإذاكان هناك أكثر من مرشح وواحد فقط منهم عمال وفلاحين يفوز إذا حصل علي نسبة 10 % ويختار العضو الثاني من الباقين.. وإذا لم يحصل المرشح علي ال10 % تجري انتخاباتتكميلية. ويعلن رئيس اللجنة العامة نتيجة الانتخاب وعدد ما حصل عليه كل مرشح فينتخبعضوان عن كل دائرة احدهما علي الأقل عمال وفلاحين. ويعلن رئيس اللجنة العلياالنتيجة العامة للانتخاب بقرار منه خلال 3 أيام من إعلان رؤساء اللجان العامةللنتائج وينشر القرار في الوقائع المصرية خلال يومين الجرائم الانتخابية وأكدت التعليمات ان هناك 11 جريمة انتخابية قد تقع داخل قاعة الانتخاب.. (1) جناية استخدام القوة والعنف مع رئيس أو أحد اعضاء لجنة الانتخاب بقصد منعهمن أداء العمل المنوط به أو اكراهه علي أدائه بوجه خاص (2) جنحة تهديد رئيس أو أحد أعضاء لجنة الانتخاب لمنعه من أداء عمله (3) جنحة اهانة رئيس أو أحد أعضاء لجنة الانتخاب بالاشارة أو القول أثناء أداءعمله (4) جنحة استخدام وسائل الترويع أو التخويف للتأثير في سلام سير الانتخاب (5) جنحة هدم أو اتلاف المباني أو المنشآت أو النقل أو الانتقال المستخدمة فيالانتخاب (6) جنحة اختلاس لتغيير الحقيقة في النتيجة.. (7) جنحة استعمال القوة أو التهديد لمنع شخص من الانتخاب.. (8) جنحة انتحال الناخب لاسم غيره أو الادلاء بصوته اكثر من مرة (9) جنحة خطف الصندوق المحتوي علي بطاقات الانتخاب أو اتلافه أو تغييره (10) تخلف الناخب عن الادلاء بصوته دون عذر (11) الشروع في ارتكاب الجرائم السابقة.. وهذه الجرائم عقوباتها رادعة منالغرامة إلي المؤبد. ويكون لرئيس اللجنة سلطة مأموري الضبط القضائي في هذه الجرائم.